PERMISO DE CONDUCIR AUTOMÓVILES: ¿DERECHOS O PRIVILEGIOS?

En Francia, panacea del “PERMISO POR PUNTOS“, supuestamente fuente de inspiración del sistema español, el mayor argumento de los contrarios a este plan, ha consistido en que el acto de conducir  vehículos automóviles por las vías públicas, no solo constituía  un derecho subjetivo, sino que un derecho “individual y fundamental“de la misma naturaleza o forma  que trabajar, educarse, asociarse, practicar cultos religiosos,etc, siendo, por tanto, imprescindible e inalienable. Por ello, nadie podría  ser privado del mismo, bien fuera “temporal” o “indefinidamente“, salvo la existencia de una ley de interés general que fuese el resultado de un proceso ante un tribunal competente y con resultado de sentencia.

Según esta teoría, la aplicación  del “descuento de puntos de demérito“a través de un acto administrativo, como sería este caso, en casi todos los sistemas vigentes  constituiría  un acto contrario a la Constitución por afectar  a un derecho  inferior a la misma.

En España, algunas instituciones que defienden los derechos de los conductores, en el periodo previo de la actual ley, se arrimaron parcialmente a este criterio, expresando: <<La posibilidad de privar del permiso de conducir de forma definitiva a los conductores infractores es, a todas luces,  inconstitucional y actúa contra las libertades  públicas  por las que tanto se ha luchado>> Contra este criterio ya habían recibido un duro golpe cuando,en un caso parecido planteado por un súbdito francés, la Corte Suprema de Derechos Humanos en una sentencia del 23 de Septiembre del 1998 declaró el procedimiento de demérito del “permiso por puntos” conforme a las exigencias de la Convención de Salvaguarda de los Derechos  del Hombre  y de las Libertades Fundamentales.

La posición contraria a la anterior y, a la vez, mayoritaria  se manifiesta : <<Conducir automóviles es un privilegio, no un derecho>>, fórmula que ya consta expresada en varias reglamentaciones norteamericanas (Massachusetts, Minnesota, Missouri y New Jersey). Por tanto, se trataría de una “concesión“que , aunque regulada por una ley, como tal es precaria, otorgada mediante una serie de requisitos rigurosos y pendiente de la amenaza de retirarla o suspenderla  si no se cumplen las condiciones que regulan su ejercicio. La propia ONU a través de un experto ha sostenido: <<Cada vez son más numerosos los que piensan que conducir un vehículo automóvil es una concesión y no un derecho innato; es una “concesión”que puede y debe retirarse  si resulta perjudicial para otras personas>>. Durante el proceso de elaboración de la Ley en España, la opinión general del Gobierno y oposición, deforma excepcional, coincidieron con esta doctrina, según lo expresado claramente por el Ministro del Interior ante el Congreso de los Diputados: <<El conductor va a dejar de tener un derecho adquirido indefinidamente.(…) se va a acabar el Permiso de Conducir que incorporaba una especie de derecho inmutable, indefinido en el tiempo, en general no revisable..(…).>>

La Ley de Seguridad Vial, conforme a dicho criterio, se unió claramente  al concepto de privilegio, pero desde un enfoque inédito y completamente original, por cuanto, en la exposición de motivos, se expresó: <<(…) dado el interés público y social que la seguridad vial representa, debe garantizarse de una manera efectiva su realización, considerándola a estos efectos que dicha actividad constituye un “servicio público>>. Esta naturaleza, anunciada por la propia ley, supone un contexto de predominio de los fines  públicos sobre los intereses privados, así como una relación de subordinación de los particulares a los mismos (los públicos), lo cual legitima el retiro o la suspensión del privilegio cuando su ejercicio implique el quebrantamiento de aquellos.

Este tema, muchos lo desconocen y su ignorancia les lleva a construir una fábrica de “divagaciones”, disparatadas pretensiones y envenenadas interpretaciones jurídicas.

Sería bueno que entendieran, interpretaran y asimilaran el siguiente dicho de alguna persona muy inteligente:

SOLO UN BUEN MAESTRO SIGUE SIENDO UN ALUMNO HASTA EL FINAL DE SUS DÍAS.

                                                    JMLM del NW

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