MÁS SOBRE PERMISOS DE CONDUCIR AUTOMÓVILES: DERECHOS Y PRIVILEGIOS


Si se realiza un análisis de las normativas viales vigentes, muestran de forma genérica que el principio de libertad individual no es reconocido en materia de conducción de vehículos automóviles ni en el tránsito en general. Sin excepciones rige lo opuesto, o sea: <<no puede conducir vehículos automóviles legalmente en las vías públicas, sin un permiso previo, regulado o reglamentado por un régimen jurídico y administrativo>>., el cual comienza su etapa antes de la circulación mediante el requisito de la “autorización previa” y continua durante la vida del conductor usuario  de las vías, de tal forma, que: <<Sin la “autorización previa” está prohibido conducir vehículos automóviles>>, lo cual en numerosos órdenes y circunstancias nacionales  se garantiza mediante diversas figuras delictivas especiales en la conducción  sin permiso de Conducir, sancionadas con pena de privación  de libertad.

De cualquier forma, la posición generalizada, dominante y preponderante en nuestro mundo, de forma explícita o implícita, es la del “privilegio“, observándose que, curiosamente, ni siquiera en las naciones con excelentes éxitos en la disminución de la siniestralidad con culturas ultraliberales e individualistas  como EE.UU y Reino Unido, que todo lo hacen al revés, ha tenido resultado la propuesta o idea  del derecho fundamental de conducir vehículos automóviles, dándose como aceptado que no el natural rigor  de los sistemas del Permiso por Puntos está justificado por razones de seguridad, salud y orden público, que son razones  que privan sobre cualquier consideración de índole particular, como pretenden algunos con el sistema de “autorizaciones“.

Bajo el concepto de “privilegio“. el permiso de conducir “puntuado” de principio, es generalmente concebida  como un “crédito” o un “acto de confianza que le otorga la sociedad al conductor, el cual se mantiene en tanto y en cuanto permanezcan  intactas las condiciones del hecho y derecho que motivaron el otorgamiento y se cumplan durante el periodo las normas de seguridad del tránsito. La consecuencia lógica, racional y jurídica de la concepción es que el “sistema del permiso por Puntos” viene a ser el instrumento objetivo, eficaz e imparcial de comprobación de la desaparición de aquellos modos del incumplimiento de éstas con la meta u objetivo de disponer la revocación o suspensión del privilegio de conducir vehículos automóviles.

En las legislaciones que predominan en estos momentos el otorgamiento del “crédito” o, mejor dicho, la “confianza de la sociedad“, se determina  bajo los siguientes condicionados o modalidades posibles:

A) En carácter  de “acto pleno” desde el mismo instante  de la expedición del Permiso de Conducir, otorgando al conductor legalizado el total crédito legal sin someterlo a ninguna restricción.

B) Sujeto a condiciones durante un periodo de prueba que supone la asignación al conductor de una cifra de puntos de partida menor y quedar sometido a condiciones y limitaciones más o menos estrictas que, si el conductor cumple a satisfacción de la administración, le ameritan para recibir la totalidad del patrimonio. Este es el sistema de Permiso de Conducir de pruebas o condicional que se aplica a los conductores noveles (new drivers) y a aquellos que recobran o recuperan la “autorización” tras haber sido suspendidos por pérdida total de su “crédito” ante la sociedad. Varios países  han incorporado al sistema o método bajo diversas variantes  : Alemania, Australia, Austria, Finlandia, Italia, Francia, Luxemburgo y el Reino Unido, así como también  se incluye en la ley de puntos española , mientras que en los EE.UU., creadores de este sistema tiende claramente a predominar.

Se debe realizar una aclaración que este permiso en pruebas  puede funcionar  como una institución autónoma independiente., pero también pude constituir  una sola de las etapas –la intermedia– de los sistemas de permisos  en dos fases  y del llamado Permiso Gradual o  progresivo ( Graduated Licence Driver, GLD) que rigen , respectivamente en varios países europeos, Nueva Zelanda y Australia.

                                                                             JMLM del NW

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