Documentación Digital Transporte de Mercancías

La Administración es clave para impulsar el uso de la documentación electrónica de transporte


Aún existe un gran falta de información respecto a las características, funcionamiento y ventajas de la documentación electrónica.

El sector vería positivo que el uso de la documentación electrónica fuera obligatorio, pero necesitan ayudas para su implantación.

El Grupo de Trabajo constituido en julio para impulsar el uso de los Documentos Electrónicos de Transporte, en el que participan entre otros Aeutransmer y CETM, ha difundido un cuestionario disponible a través de este enlace, para detectar dónde residen las causas de la falta de digitalización en el sector.

Si bien es evidente que su implantación tiene numerosas ventajas en términos de eficiencia operativa y ahorro de costes, de momento no está teniendo el desarrollo esperado. Por ello, resulta imprescindible identificar los factores de freno para cada colectivo y para cada empresa.

En este sentido, un gran porcentaje de los encuestados cree que el principal motivo que está frenando la digitalización es la falta de implicación por parte de la Administración.

En general, el sector vería positivo que el uso de la documentación electrónica fuera obligatorio, pero necesitan ayudas para su implantación. Además, se quejan de que no se ha dado a conocer la metodología de inspección y en algunos casos, desconfían de la equivalencia jurídica de estos documentos frente al papel.

Acuerdos y falta de información

Otro factor de ralentización reside en que estas plataformas no solo se implantan en el seno de una empresa, sino que implican acuerdos de procedimiento entre empresas independientes.

En este contexto, es preciso contar con la implicación de los operadores logísticos, a lo que se añade la dificultad de promover su uso entre los destinatarios, que aún siguen reclamando en gran medida la firma en papel.

Por último, destaca la falta de información respecto a las características, funcionamiento y ventajas de la documentación electrónica de transporte, que fue precisamente lo que impulsó la constitución del grupo de trabajo.

Muchas empresas conocen sus beneficios, pero creen que no son suficientes para dar el paso, mientras otras reconocen no conocer en detalle las prestaciones de una plataforma de documentación electrónica o creen que los procesos pueden resultar complicados para sus conductores.

El uso de la documentación electrónica frente al formato en papel supone un ahorro de hasta el 70%, estimando la Comisión Europea que el uso de documentos digitales permitirá a las empresas ahorrar hasta 27 000 millones de euros en los próximos 20 años. En España, un Grupo de Trabajo formado por asociaciones de empresas cargadoras, operadores logísticos y de transporte, entre las que se encuentra Fenadismer, tiene como objetivo fomentar su utilización por las indudables ventajas que la documentación electrónica aporta para el transporte por carretera.

Entre las medidas incluidas en el Paquete de Movilidad aprobado por la Unión Europea el pasado mes de julio se encuentra el nuevo Reglamento sobre información electrónica en el transporte de mercancías, que si bien entró en vigor el pasado 20 de agosto, comenzará a tener efectos concretos en 2024, una vez que la Comisión Europea desarrolle a partir de 2022 las especificaciones técnicas para las plataformas electrónicas de intercambio de información, previéndose que en Agosto de 2024 las empresas de transporte de los diferentes modos de transporte, incluido el transporte por carretera, podrán enviar información electrónica utilizando un formato armonizado en todos los Estados miembros de la UE.

El Reglamento establece un marco jurídico para que los operadores de transporte por carretera, ferroviario, marítimo y aéreo compartan, en formato electrónico, la información relativa al transporte de mercancías en la UE (incluidas las mercancías en tránsito), que un operador económico debe poner a disposición por las autoridades competentes con el fin de certificar el cumplimiento del envío con la legislación vigente, lo que aportará importantes beneficios al transporte de mercancías por carretera de la UE.

Debe quedar claro que el nuevo Reglamento europeo no impone ninguna obligación al operador económico de facilitar información en formato electrónico, pero establece que en el caso de que decida utilizar el modo digital podrá hacerlo y las autoridades competentes de los Estados miembros están obligadas a aceptar la información electrónica.

Actualmente, se utilizan varias soluciones de información electrónica en toda Europa para intercambiar información sobre el transporte, pero su incompatibilidad a menudo lleva a los conductores a preferir documentos en papel, un proceso costoso y que requiere mucho tiempo.

El nuevo Reglamento precisamente tiene como objetivo estandarizar el uso de información electrónica, lo que fomentará entre las empresas de transporte el uso de las soluciones digitales. El Reglamento es solo un punto de partida para una mayor digitalización del transporte, ya que aún está pendiente de ratificación por parte de todos los Estados miembros de la UE la convención e-CMR (CMR electrónico). El uso del e-CMR en lugar de su alternativa en papel ya ha demostrado ser siete veces más barato.

La nueva regulación aprobada por la UE aumentará la eficiencia de todos los tipos de transporte, reduciendo los costos para los operadores, simplificando la aplicación y eliminando las barreras del idioma. Esto mejorará significativamente la eficiencia del transporte en el mercado único de la UE. De hecho, la Comisión Europea estima que la reducción de la carga administrativa resultante del uso de documentos digitales permitirá a las empresas ahorrar hasta 27 000 millones de euros en los próximos 20 años.

El Reglamento regula la información digitalizable que el transportista / operador logístico debe proporcionar sobre la base de normas comunitarias específicas y actos de ejecución relacionados de la Comisión y de los Estados miembros individuales.

Así, la información afectada por el proceso de digitalización previsto en el Reglamento se refiere, entre otras, a los siguientes aspectos:

Los elementos que debe contener el documento de transporte si se realiza una operación combinada por cuenta de terceros.

Los datos que deben proporcionarse como prueba que acredite la conformidad de un transporte de cabotaje.

La información que debe estar contenida en el documento de transporte en caso de que se manipulen mercancías peligrosas de acuerdo con acuerdos internacionales (ADR para transporte por carretera, RID para transporte ferroviario y ADN para transporte por vías navegables interiores).

La información que debe acompañar al transporte de residuos de conformidad con la regulación europea relativa a los traslados de residuos.

Los requisitos de información establecidos en las Directivas europeas sobre la interoperabilidad del sistema ferroviario de la UE.

Los requisitos de información establecidos en la Reglamentación europea sobre normas comunes para la seguridad de la aviación civil.

Por último cabe recordar que en España diferentes asociaciones de empresas cargadoras, de operadores logísticos y del transporte han constituido un Grupo de Trabajo con el objetivo de fomentar el uso de la Documentación Electrónica en el transporte por carretera, por las indudables ventajas de ahorro de costes, eficiencia, transparencia y trazabilidad que representa frente a la documentación en formato papel.

Descarga en el presente enlace el REGLAMENTO (UE) 2020/1056 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 15 de julio de 2020 sobre información electrónica relativa al transporte de mercancías (Texto pertinente a efectos del EEE)

iInformación-electrónica-relativa-al-transporte-mercancías-15-06-2020

Publicado por

Clubautoescuela

Formador Cursos DGT, Diplomado en Relaciones Laborales y RRHH, Seguridad Vial Laboral, Comunicación y Marketing PYME. Formador SEPE para el empleo. En memoria de José Manuel López Marín. Con todo mi cariño y devoción, presente en mí día a día. Tu hijo, Jose Eduardo López Vidal.

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