Nueva formación CAP Online


Las medidas restrictivas de reducción de aforo en los centros de formación que vienen adoptando las diferentes Comunidades Autónomas unido al riesgo de contagios han motivado al Ministerio de Transportes a permitir la impartición de los cursos CAP para conductores profesionales en modalidad on line.

La experiencia formativa en aula virtual que se ha desarrollado de forma exponencial durante la pandemia en diferentes ámbitos de formación para el empleo ha demostrado ser eficaz y segura, además de aportar innumerables ventajas para los alumnos asistentes.

La prolongada pandemia del coronavirus que sufre España, y el resto de países, ha venido dando lugar a la aplicación de numerosas medidas restrictivas de todo tipo para tratar de reducir los contagios, entre otras, las relativa a la reducción de los centros de formación privados, y que ya se vienen aplicando en la práctica totalidad de las Comunidades Autónomas.

Hay que tener en cuenta que todos los conductores profesionales deben renovar cada cinco años obligatoriamente su titulación profesional, coloquialmente denominado CAP, lo que implica que aproximadamente unos 100.000 conductores han de ser formados anualmente.

Por ello, pese a su resistencia inicial, finalmente el Ministerio de Transportes ha accedido a la petición del sector de permitir que la formación CAP pueda impartirse excepcionalmente en modo virtual (on line), mientras dure la pandemia, siguiendo de esta forma las directrices del Ministerio de Sanidad de señalar la conveniencia de “priorizar, siempre que sea posible, las modalidades de formación a distancia y “on line”.

De hecho, la formación on line ha tenido un crecimiento exponencial durante el último año, siendo varios los organismos públicos que han apostado por dicha modalidad de formación por frente a la presencial, como es el caso de la formación para el empleo dependiente del Servicio Público de Empleo Estatal, o la formación de conductores de transporte de mercancías peligrosas por parte de la Dirección General de Tráfico, habiendo demostrado ser eficaz y segura, además de aportar innumerables ventajas para los alumnos asistentes.

Para garantizar la correcta impartición del curso CAP, la norma que lo regule, que se aprobará en próximas fechas, exigirá que se utilice una plataforma de teleformación que acredite la existencia de una conectividad permanente entre el profesor y los alumnos, así como un registro de conexiones de la actividad desarrollada por todos ellos, debiendo además contar con un mecanismo que posibilite que los Servicios de Inspección puedan acceder en remoto a las clases que se están impartiendo en tiempo real, así como a los correspondientes registros de actividad, con el fin de comprobar la correcta ejecución de la actividad formativa.

Divulgación: Club Autoescuela

Pruebas Obtención CAP Inicial 2021 en Galicia


Calendario de las pruebas para la obtención del certificado de aptitud profesional (CAP), a celebrar en el año 2021 en Galicia.

  Fecha de las pruebas Plazo de presentación de solicitudes.
1ª Convocatoria Entre el 22 de marzo y el 24 de abril de 2021 Del 3 al 23 de marzo de 2021, ambos inclusive.
2ª Convocatoria Entre el 10 y el 29 de mayo de 2021 Del 23 de marzo al 12 de abril, ambos inclusive.
3ª Convocatoria Entre el 7 y el 31 de julio de 2021 Del 13 de abril al 18 de junio de 2021, ambos inclusive.
4ª Convocatoria Entre el 7 de septiembre y el 4 de octubre de 2021 Del 19 de junio al 20 de agosto de 2021, ambos inclusive.
5ª Convocatoria Entre el 20 de octubre y el 8 de noviembre de 2021 Del 21 de agosto al 10 de octubre de 2021, ambos inclusive.
6ª Convocatoria Entre el 24 de noviembre y el 18 de diciembre de 2021 Del 11 de octubre al 15 de noviembre de 2021, ambos inclusive.

En atención a la evolución de la situación sanitaria provocada por la pandemia de la COVID-19, las anteriores fechas podrán ser objeto de ulterior modificación, incluso unificando la celebración de convocatorias de examen, información que publicaría la Dirección General de Movilidad en la sección «Formación» de la web https://infraestruturasemobilidade.xunta.gal.

El contenido del examen constará de 100 preguntas tipo test, cada una de las cuales contará con cuatro respuestas alternativas, siendo las respuestas correctas valoradas con 1 punto y las erróneas se penalizarán con 0,5 puntos negativos; las preguntas no contestadas o que contengan más de una respuesta no puntuarán positiva ni negativamente. Se dispondrá de un tiempo máximo de dos horas para la realización del examen. Para aprobar, será necesario obtener una puntuación no inferior a 50 puntos.

Para inscribirse a las pruebas será necesario presentar, dentro del plazo previsto en la tabla anterior, la solicitud por vía electrónica en la sede electrónica del Ministerio de Fomento. Con esta finalidad se podrá acceder a la sede electrónica de la Xunta de Galicia, https://sede.xunta.gal, procedimiento IF310D, donde se mostrará el enlace a la sede electrónica del Ministerio de Fomento en que se deberá realizar la inscripción cubriendo los datos requeridos a tal efecto.

Junto a la solicitud se deberá presentar será el impreso de liquidación de tasas, que estará disponible en la sede electrónica de la Xunta de Galicia, https://sede.xunta.gal, o puede recogerse en la Dirección General de Movilidad, servicios de Movilidad de cada provincia, o en los departamentos territoriales de la consellería por el importe que establezca al efecto la Ley 6/2003, de 9 de diciembre, de tasas, precios y exacciones reguladoras de la Comunidad Autónoma de Galicia.

Todos los trámites administrativos que las personas interesadas deban realizar durante la tramitación del procedimiento de devolución de tasas (IF310E) deberán ser realizados electrónicamente accediendo a la Carpeta ciudadana de la persona interesada, disponible en la sede electrónica de la Xunta de Galicia.

Todos los trámites administrativos que las personas interesadas deban realizar tras la presentación de la solicitud deberán ser efectuados electrónicamente accediendo a la Carpeta ciudadana de la persona interesada, disponible en la sede electrónica de la Xunta de Galicia (https://sede.xunta.gal) con el código IF310D (anexo I) para el procedimiento de inscripción a las pruebas y con el código IF310E (anexo II) para el procedimiento de devolución de las tasas.

Sobre este procedimiento administrativo se podrá obtener información adicional en la Dirección General de Movilidad, a través de los siguientes medios:

a).-  La dirección electrónica: formacion.transportes@xunta.gal.

b).- El teléfono 881 99 50 77.

Divulgación: Club Autoescuela

Los centros CAP de conductores profesionales, desde el 1 de Marzo de 2021, tendrán que controlar la asistencia de sus alumnos con métodos biometricos.


El Boletín Oficial del Estado publicó el pasado 11 de agosto, una resolución de la Dirección General de Transporte Terrestre, en la que establece las nuevas condiciones obligatorias para los cursos de renovación del CAP, para conductores profesionales.

¿A PARTIR DE QUÉ FECHA ES OBLIGATORIO TENER UN CONTROL DE ACCESO?

Todas las autoescuelas y centro de formación que impartan el CAP, deben saber que a partir del 1 de marzo de 2021 es obligatorio disponer de un control de acceso y este debe ser exclusivamente un terminal biométrico.

¿QUÉ ES UN CONTROL DE ACCESO BIOMÉTRICO?

Es un pequeño terminal, muy sencillo y fácil de manejar, puede ser de huella dactilar, facial o similar. Reconoce la huella de la persona que va a fichar, permitiendo registrar entre otras cosas la hora de inicio y de finalización del curso, quedando los datos registrados.

¿PARA QUÉ SE NECESITA EL TERMINAL DE BIOMETRÍA?

El control de acceso que se instale en los centros de formación, servirá para controlar la asistencia al curso CAP, más concretamente la hora de comienzo y de finalización de cada jornada impartida en dicho curso, quedando grabados los datos de cada alumno. El software del terminal generará un fichero con todos esos datos.

Datos fundamentales que deben cumplir:

  • Deberán garantizar el registro de la jornada de formación.
  • Registro del horario de inicio y de finalización diario.
  • Identificador del Centro de Formación.
  • Código del curso.

¿Dónde se deben enviar los datos de los alumnos?

El fichero de registro de asistencia de cada alumno de deberá enviar al finalizar la jornada lectiva, a la Dirección General de Transporte Terrestre a través de la aplicación “Gestión de la formación de los conductores profesionales (CAP)”, disponible en la sede electrónica del Ministerio de Transporte, Movilidad y Agenda Urbana.

¿Cuánto tiempo deben guardarse los datos?

Los centros autorizados de formación deberán conservar los registros de cada curso durante 1 año y deberán estar a disposición de los Servicios de Inspección de Transporte.

¿Cómo actuar ante una inspección de Transporte?

Los inspectores de transporte pueden personarse en nuestro centro en cualquier momento y sin previo aviso. Estamos en la obligación de facilitarles su trabajo y darles la información que nos soliciten respecto a la nueva normativa.

El inspector comprobará el sistema de control de acceso biométrico, contrastará los registros de fichajes de la jornada o jornadas del centro con los alumnos que estén recibiendo formación en ese momento, también podrán acceder y consultar los registros de los fichajes y de los cursos impartidos por el Centro, así como exportar y descargar dichos registros.

Difusión: Club Autoescuela

Reglamento de Ordenación de los Transportes Terrestres


1. El porqué del reglamento.

Adaptar el desarrollo reglamentario a la Ley 9/2013, de 4 de julio, que modificó la LOTT.

  • Incorporar las previsiones del Reglamento (UE) 2016/403, de 18 de marzo de 2016, que completa el Reglamento CE 1071/2019, en relación con la clasificación de las infracciones graves de la UE que pueden acarrear la pérdida de la honorabilidad.

  • Dar cumplimiento a la sentencia del TJUE de 8 de febrero de 2018 (supresión flota mínima).

2. Objetivos

2.1. Reducción de las cargas administrativas de las empresas, consolidando el funcionamiento de la Administración electrónica.

2.2. Refuerzo de la profesionalización de las empresas transportistas e intermediarios del transporte de mercancías.

2.3. Modificación parcial y derogación de otras normas reglamentarias: simplificación del régimen jurídico de autorizaciones de transporte de mercancías y viajeros por carretera.

2.1. Reducción de cargas administrativas

  • Desaparece la tarjeta física (y sus copias) acreditativa de la autorización de transporte.
  • Todos los trámites entre la Administración de transportes y las empresas transportistas se realizarán utilizando exclusivamente medios
    electrónicos.
  • Comprobación reglada por parte de la Administración de los requisitos para la obtención y mantenimiento de una autorización.
  • Visado de oficio.

Comprobación de requisitos de carácter personal (Arts. 34 a 41 ROTT)

a) Nacionalidad. Debe tenerse un NIF no revocado: datos Ministerio del Interior/AEAT.

b) Personalidad. Las personas jurídicas deben estar inscritas en el Registro Mercantil (u otro que corresponda), tienen que tener ánimo de lucro y objeto social de transporte: datos Registro Mercantil o aportarse si no constan (cooperativas).

c) Domicilio. Domicilio fiscal de la empresa (regla general): datos AEAT.

d) Vehículos. Las autorizaciones habilitan para realizar transporte con los vehículos vinculados mediante la inscripción de la matrícula en el REAT: datos obrantes en la Jefatura Central de Tráfico.

  • Capacidad de tracción propia.
  • Matriculados en España.
  • Propiedad, leasing o arrendamiento ordinario (debe acreditarse).

d) Correo electrónico. Comunicación al órgano competente, para celebrar y documentar a distancia el contrato.

e) Obligaciones fiscales. Alta Censo de Obligados Tributarios y ausencia de deudas con el Estado o CC.AA. en período ejecutivo: datos Agencia Tributaria u órganos autonómicos equivalentes (o acreditación de aplazamiento/fraccionamiento o suspensión).

f) Obligaciones laborales y sociales:

  • Inscripción de la empresa en el Régimen de la Seguridad Social correspondiente.
  • Al corriente en el pago de cuotas y deudas.
  • Personal encuadrado en la organización empresarial (conductores en alta en la Seguridad Social). Datos obrantes en la TGSS (salvo que se acredite aplazamiento, fraccionamiento o suspensión en el pago de deudas.)

2.2. Refuerzo de la profesionalización de las empresas

Todas las empresas de transporte público de viajeros en autobús, deben cumplir requisitos:

  • Establecimiento.
  • Competencia profesional.
  • Capacidad financiera.
  • Honorabilidad.

Se refuerza el cumplimiento y la definición de los requisitos de acceso al mercado, con el fin de evitar una entrada desordenada de empresas como consecuencia de la eliminación de la flota mínima.

Para obtener una autorización nueva de transporte público de viajeros en autobús:

  • Al menos un vehículo.
  • Menos de 2 años de antigüedad desde su primera matriculación.
  • En propiedad, leasing o arrendamiento ordinario.
  • Ampliación, sustitución o reducción de flota en cualquier momento, adaptando el requisito de capacidad financiera.
  • Regulación de la transmisión.

Establecimiento de la Empresa (Art. 110 ROTT)

  • Obligación de conservar en el lugar en el que se encuentre domiciliada la empresa la documentación (contable, de gestión de personal o relativa a los tiempos de conducción y descanso, entre otras) a disposición de los Servicios de Inspección del Transporte Terrestre.
  • Disponer al menos de un vehículo (matriculado en España, en propiedad, leasing o arrendamiento ordinario).
  • Disponer de dirección de correo electrónico y equipamiento administrativo y técnico e instalaciones adecuadas para el ejercicio de su actividad.

Competencia Profesional (Arts. 111 y ss ROTT)

Este requisito se articula en torno a la figura del “gestor de transporte”. Toda empresa debe tener al menos una persona física que:

  • Dirige efectiva y permanentemente las actividades de transporte de la empresa.
  • Tiene un vínculo real con la empresa.
  • Posee el certificado de competencia profesional.
  • Cumple ella misma el requisito de honorabilidad.

Supuestos de sustitución del gestor:

  • Gestor contratado por persona física o jurídica: muerte o incapacidad física sobrevenida. 3 meses.
  • Gestor empresario individual: muerte o incapacidad física sobrevenida. 6+3 meses, herederos forzosos.
  • Sustitución fuera de los supuestos anteriores: no se fija un plazo.
  • Supuestos de ausencia temporal del gestor, siempre que continúe vinculado la empresa: se sigue cumpliendo elrequisito.

(Art. 112 ROTT) A efectos de cumplir el requisito de la “dirección efectiva y permanente de la empresa” el gestor debe desarrollar una serie de funciones en la empresa:

  • Verificar que la empresa cuenta con autorizaciones, licencias o permisos exigibles.
  • Supervisar la legalidad de los contratos de transporte y demás contratación mercantil.
  • Supervisar que los transportistas y operadores con los que contrate la empresa están autorizados.
  • Supervisar que la empresa cumple todas las obligaciones relacionadas con la documentación de control.
  • Supervisar la contabilidad.
  • Supervisar la legalidad de los vehículos y conductores y su asignación a cada servicio que realice la empresa, etc.

Disposición transitoria tercera (funciones del gestor):

La persona que desempeñe en la fecha de entrada en vigor del reglamento las funciones de gestor de transporte de una empresa transportista, puede continuar haciéndolo aunque no cumpla en su integridad las funciones previstas en el artículo 112 hasta el 1 de julio de 2020. No obstante, dicha persona deberá:

  • Tener conferidos poderes generales para representar a la empresa en su tráfico ordinario.
  • Tener conferido poder de disposición de fondos sobre las principales cuentas de la empresa.

(Art. 113.1.a) ROTT) A efectos de cumplir el requisito de “vinculación real” con la empresa deberá cumplirse lo siguiente:

  • Titular de la autorización persona física:

  • El gestor puede ser él mismo, dado de alta en el Régimen de la Seguridad Social que corresponda.

  • El gestor puede ser un tercero, en alta en el Régimen General de la Seguridad Social, a tiempo completo, en un grupo de cotización no inferior al de jefe administrativo y de taller.
  • El gestor puede ser un tercero, en alta en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos cuando guarde con el titular de la autorización una relación de parentesco que lo justifique.

(Art. 113.1.b) ROTT) A efectos de cumplir el requisito de “vinculación real” con la empresa deberá cumplirse lo siguiente:

  • Titular de la autorización persona jurídica:

  • El gestor puede ser uno de los socios, que al menos ostente el 15% del capital social y en alta en el Régimen de la Seguridad Social que corresponda.

  • El gestor puede ser una persona contratada, en alta en el Régimen General de la Seguridad Social, a tiempo completo, en un grupo de cotización no inferior al de jefe administrativo y de taller.

(Art. 113.3 ROTT)

  • Se permite, como excepción a la regla general de un gestor por empresa, que un mismo gestor pueda serlo de varias personas jurídicas cuando el capital pertenezca en más de un 50% al mismo titular.
  • En este supuesto, el requisito de vinculación puede cumplirse en una sola de las personas jurídicas, pero deben ejercerse las funciones del artículo 112 en cada una de ellas.

Disposición transitoria cuarta (vinculación del gestor):

  • El gestor de transporte que estuviera contratado laboralmente por una persona física titular de autorización de transporte, que esté en alta en la Seguridad Social, puede seguir siéndolo aunque no esté a tiempo completo o en un grupo de cotización inferior al de los jefes administrativos y de taller.

(Artículo 114 ROTT y anexo II) A efectos de poseer el certificado de competencia
profesional:

– Se expide a quienes tengan el título de FP de Técnico Superior en Transporte y Logística.
– El Director General de Transporte Terrestre puede eximir a los titulares de algunas titulaciones universitarias o FP superior.
– Resto de personas: deben superar el correspondiente examen.
– Al menos debe tenerse el Título de Bachiller o FP Media.
– Se realizará por medios electrónicos a partir del 1 de julio de 2020.

Anexo II, regula el nuevo procedimiento para obtener el certificado de competencia profesional.

– Cada órgano competente designará un Tribunal de revisión de exámenes.
–  Lugar de realización del examen: residencia habitual o lugar de trabajo.
–  Forma del examen: escrito.
–  Contenido y duración: 200 preguntas tipo test (4 respuestas alternativas). 2
horas.
– 4 supuestos prácticos: 8 respuestas alternativas. 2 horas.

Criterios de corrección:

  • Puntuación prueba tipo test: 200.
  • Cada pregunta correcta: + 1 punto.
  • Cada pregunta errónea: – 0,5 puntos.
  • Puntuación casos prácticos: 200.
  • Cada caso correcto: + 50 puntos.
  • Cada caso erróneo: – 25 puntos

Mecánica del examen:

  • Se solicitará cita al órgano competente, que señalará día y hora.
  • El examen se genera automáticamente a partir de las preguntas del banco de preguntas y casos prácticos, primero el tipo test, después la parte práctica.
  • Se corrige automáticamente y si es apto se inscribe en el REAT.
  • Se puede solicitar una revisión del examen ante el Tribunal.

Capacidad Financiera

A efectos de cumplir el requisito de capacidad financiera, se exige:

  • La empresa no puede estar en concurso: datos obrantes en le Registro Mercantil o en el Registro Público Concursal, salvo que el órgano competente considere que existen “perspectivas realistas de saneamiento financiero en un plazo de 6 meses”.
  • La empresa debe disponer de capital y reservas al menos de 9.000 € + 5.000 € por cada vehículo adicional utilizado.
  • En las personas físicas se presume cuando ninguno de los vehículos adscritos tenga más de 12 años de antigüedad, en propiedad, leasing o arrendamiento ordinario no inferior a 24 meses.

Honorabilidad

Requisito de la honorabilidad:

  • Debe cumplirlo tanto la empresa como el gestor.
  • Se regula el “procedimiento de pérdida de la honorabilidad”.

Consecuencias:

  • Suspensión de autorizaciones de transporte durante el período que corresponda.
  • La empresa queda inhabilitada para obtener autorizaciones nuevas durante el período que corresponda.
  • El gestor queda inhabilitado para ejercer esta actividad durante el período que corresponda.

2.3. Modificación y derogación de otras normas

El Real Decreto 70/2019, de 15 de febrero, modifica parcialmente otras normas, además del ROTT:

  • Orden FOM/3399/2002 por la que se establece un certificado de conductor.
  • Orden FOM/1353/2005 por la que se regula el Comité Nacional del Transporte por Carretera.
  • Real Decreto 1032/2007 CAP.
  • Real Decreto 836/2012 por el que se establecen las características técnicas, el equipamiento sanitario y la dotación de personal de los vehículos de transporte sanitario por carretera.
  • Orden FOM/2861/2012 por la que se regula el documento de control administrativo exigible para la realización de transporte público de mercancías por carretera.
  • Orden FOM/1230/2013 por la que se establecen normas de control de los transportes públicos de viajeros por carretera.
  • Orden PRE/1435/2013 en materia de transporte sanitario por carretera.
  • Real Decreto 97/2014 por el que se regulan las operaciones de transporte de mercancías peligrosas.

3. Otras novedades (Art 106 del ROTT)

  • Transportes regulares de uso especial:
  • Transporte provisionalmente autorizado: 15 días, puede iniciarse el transporte.
  • Silencio positivo a los 3 meses.
  • Se admite que pueda prestarse con taxis y VTC.

Disposición transitoria primera:

  • VDE y VPCE deben comunicar matrículas antes del visado. (Si no, pierde validez por falta de visado).
  • VDE y VPCE ya visadas en 2019: comunicar antes del 1 de mayo. (Si no, suspendidas hasta su comunicación).

4. Novedades Real Decreto 1032/2007 CAP

  • Clarificación de las exenciones conforme a los transportes regulados en el ROTT. Además, se incluyen los “servicios de ambulancias de emergencia” como transposición, en este punto de la nueva Directiva CAP.
  • Se prevé expresamente la obligación por parte del órgano competente de constatar periódicamente el cumplimiento de los requisitos de autorización de centro.
  • Validez indefinida de las homologaciones de cursos, salvo que se modifique el contenido o las características de los cursos. O caducidad por MFOM si se modifica el capítulo II, o los anexos I o IV.
  • Plazo para comunicar alumnos: 24 h. antes del inicio.
  • Flexibilidad realización FC: 12 meses antes del fin de la validez de la tarjeta (artículo 18.1).
  • El certificado de conductor de tercer país puede servir a efectos de acreditación del CAP.
  • Corrección de errores objetivo 1.1, 1.2, 1.3 (anexo I, letra B).

Anexo IV :

  • Se suprime la referencia a la licencia municipal.
  • Se elimina la referencia a los aseos.
  • Se rebaja el porcentaje de faltas de asistencia al curso para la exclusión de un alumno desde el 10% al 5%.