El Gobierno actualiza la regulación del Certificado de Aptitud Profesional (CAP) de los conductores de vehículos de transporte de viajeros y mercancías por carretera


  • La formación será más flexible, variada y adaptada al conductor y la empresa y se incorporan nuevos contenidos en relación con la seguridad vial y la conducción eficiente desde el punto de vista medioambiental, con una clara apuesta por la polivalencia.
  • Se permitirá la formación online para determinados objetivos de la cualificación inicial, con garantía de la identificación fiable del usuario y los medios de control adecuados y, en todo caso, se permite el sistema de aula virtual para la cualificación inicial y la formación continua, mientras dure la pandemia.
  • También se simplifican los procedimientos administrativos para los centros de formación.

20-04-2021

El Consejo de Ministros, en su reunión de hoy, ha aprobado, a iniciativa del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana (Mitma), el Real Decreto que regula las condiciones para obtener el Certificado de Aptitud Profesional (CAP) de los conductores de vehículos de transporte de viajeros y mercancías por carretera.

Este acreditativo tanto de la cualificación inicial como de la realización de los cursos de formación continua es necesario para la conducción por vías públicas españolas de vehículos que efectúen una actividad de transporte por carretera y pertenezcan a empresas establecidas en cualquier Estado miembro de la Unión Europea, para la que resulta obligatorio estar en posesión de permisos de conducción de las categorías C1, C1+E, C, C+E, D1, D1+E, D o D+E, definidas en el Reglamento General de Conductores, aprobado por el Real Decreto 818/2009, de 8 de mayo.

La nueva regulación diseña una formación CAP más flexible, variada y adaptada a las necesidades del conductor y de la empresa. Además, potencia la formación en seguridad vial y en conducción eficiente desde el punto de vista del consumo de combustible, las condiciones meteorológicas extremas y operaciones especiales de transporte.

Los cursos deberán referirse también a los sistemas de transporte inteligente y evolucionar con el desarrollo tecnológico, de tal manera que se marca como nuevo objetivo que el conductor sea capaz de anticipar y evaluar los riesgos del tráfico y adaptarse a ellos.

También prevé la convalidación de horas de formación exigida por otras normas comunitarias para obtener la formación obligatoria del CAP (mercancías peligrosas, transporte de animales vivos, cursos de sensibilización para personas con discapacidad, etc.).

Formación online

El Real Decreto aprobado hoy abre la puerta a la formación online para determinados objetivos de la cualificación inicial que se impartan en aula y no lleven aparejada conducción individual o a bordo de un camión o autobús, condicionada a que se garantice una identificación fiable del usuario y unos medios de control adecuados.

Se recoge, además, la ampliación de la formación online a otros objetivos y su extensión a la formación continua por orden ministerial, siempre que se cumplan los mismos requisitos y en el caso de la formación continua, con una duración máxima de 12 horas.

Asimismo, se prevé el aprendizaje mediante aula virtual, mientras dure la pandemia, para los cursos de cualificación inicial y de formación continua siempre que se utilice una plataforma que garantice, en todo momento, una conectividad sincronizada entre los profesores y los alumnos, así como bidireccionalidad en las comunicaciones.

Igualmente, la plataforma deberá permitir a los Servicios de Inspección del Transporte Terrestre acceder en tiempo real a las clases que se están impartiendo, así como a los correspondientes registros de actividad, con el fin de comprobar la ejecución de la actividad formativa.

Centros de formación

Se agiliza el procedimiento de autorización de empresas CAP que se llevará a cabo por medios electrónicos y se permite a estas empresas abrir sucursales y utilizar aulas móviles, mediante comunicación previa a la administración competente.

Las relaciones entre empresas CAP y, en su caso, sucursales y aulas móviles con las administraciones públicas competentes se realizarán utilizando exclusivamente medios electrónicos.

Además, los alumnos podrán presentarse a los exámenes en todo el territorio nacional y se mantiene la validez en todo el territorio nacional de las especialidades de los profesores que impartan cursos CAP que ya hubieran resultado acreditadas por el órgano competente.

Finalmente, se prevé la posibilidad de implantar un sistema de evaluación de la calidad de la formación mediante indicadores de calidad que se desarrollarán reglamentariamente, que podrán incluir la evaluación de los profesores por los alumnos o pruebas aleatorias en los cursos de formación continua, así como la posibilidad de que las administraciones recaben información sobre el funcionamiento de las empresas CAP.

Este real decreto traspone parcialmente la Directiva (UE) 2018/645 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de abril de 2018, y la Directiva 2006/126/CE en lo que a la Directiva 2003/59/CE se refiere, y corrige las deficiencias detectadas desde la implantación de la formación CAP de los conductores por el Real Decreto 1032/2007, de 20 de julio.

Divulgación: Club Autoescuela

Nueva formación CAP Online


Las medidas restrictivas de reducción de aforo en los centros de formación que vienen adoptando las diferentes Comunidades Autónomas unido al riesgo de contagios han motivado al Ministerio de Transportes a permitir la impartición de los cursos CAP para conductores profesionales en modalidad on line.

La experiencia formativa en aula virtual que se ha desarrollado de forma exponencial durante la pandemia en diferentes ámbitos de formación para el empleo ha demostrado ser eficaz y segura, además de aportar innumerables ventajas para los alumnos asistentes.

La prolongada pandemia del coronavirus que sufre España, y el resto de países, ha venido dando lugar a la aplicación de numerosas medidas restrictivas de todo tipo para tratar de reducir los contagios, entre otras, las relativa a la reducción de los centros de formación privados, y que ya se vienen aplicando en la práctica totalidad de las Comunidades Autónomas.

Hay que tener en cuenta que todos los conductores profesionales deben renovar cada cinco años obligatoriamente su titulación profesional, coloquialmente denominado CAP, lo que implica que aproximadamente unos 100.000 conductores han de ser formados anualmente.

Por ello, pese a su resistencia inicial, finalmente el Ministerio de Transportes ha accedido a la petición del sector de permitir que la formación CAP pueda impartirse excepcionalmente en modo virtual (on line), mientras dure la pandemia, siguiendo de esta forma las directrices del Ministerio de Sanidad de señalar la conveniencia de “priorizar, siempre que sea posible, las modalidades de formación a distancia y “on line”.

De hecho, la formación on line ha tenido un crecimiento exponencial durante el último año, siendo varios los organismos públicos que han apostado por dicha modalidad de formación por frente a la presencial, como es el caso de la formación para el empleo dependiente del Servicio Público de Empleo Estatal, o la formación de conductores de transporte de mercancías peligrosas por parte de la Dirección General de Tráfico, habiendo demostrado ser eficaz y segura, además de aportar innumerables ventajas para los alumnos asistentes.

Para garantizar la correcta impartición del curso CAP, la norma que lo regule, que se aprobará en próximas fechas, exigirá que se utilice una plataforma de teleformación que acredite la existencia de una conectividad permanente entre el profesor y los alumnos, así como un registro de conexiones de la actividad desarrollada por todos ellos, debiendo además contar con un mecanismo que posibilite que los Servicios de Inspección puedan acceder en remoto a las clases que se están impartiendo en tiempo real, así como a los correspondientes registros de actividad, con el fin de comprobar la correcta ejecución de la actividad formativa.

Divulgación: Club Autoescuela

Transportes comunica al Defensor del Pueblo que permitirá la formación online en los CAP Continua e Inicial


El Ministerio de Transportes comunica al Defensor del Pueblo lo siguiente:

1.- Durante el COVID-19:

En los cursos de CAP inicial (280 o 140 horas) y en los cursos de CAP Continua (35h) se permitirá la modalidad de aula virtual.

2.- De forma definitiva, con la trasposición de la Directiva (UE) 2018/645:

Se amplían los objetivos/contenidos que pueden impartirse en la modalidad de teleformación en los cursos de CAP inicial, que en el borrador publicado del RD sólo contemplaban un 10% del total de horas.

Se permitirán 12 horas de teleformación en los cursos de CAP Continua, que en el borrador publicado del RD contemplaban 0 horas del total de 35 h del curso.

Ambas medidas son fundamentales tanto para prevenir contagios como para modernizar la formación incorporando metodologías y tecnologías que posibilitan el aprendizaje interactivo, flexible, accesible y más atractivo para el potencial alumnado. Los beneficios de la nueva decisión del Mitma son muchos pero se pueden resumirse en los siguientes:

Beneficios para los conductores:

Además de una mayor protección ante el COVID-19: menor exposición al riesgo de contagio, tanto durante las clases como en los desplazamientos a los centros de formación destacan los siguientes beneficios:

  1. España Vaciada: mayor facilidades de acceso a la formación en las zonas despobladas donde no existen centros o están muy alejados.
  2. Conciliación familiar: las formaciones suelen realizarse en fin de semana o tiempos de descanso de los transportistas dificultando la convivencia familiar.
  3. Brecha Digital: nos subimos al tren europeo de las competencias digitales en momentos de tendencias en la que la documentación del transporte será electrónica.
  4. Innovación: facilidad de incorporación de metodologías innovadoras virtuales atractivas.
  5. Aprendizaje activo: interacción y retroalimentación de lo aprendido.
  6. Recursos virtuales ilimitados: posibilidad infinita de incorporar productos digitales.
  7. Flexibilidad horaria, de lugar y de tiempo: de libre elección por parte del transportista en función de su disponibilidad, etc.
  8. Ahorro: en gastos de desplazamiento y en tiempos de trayecto.
  9. Barreras de acceso a la profesión: facilidad de acceso a la formación CAP y por tanto al desempeño profesional.
  10. Expectativas y necesidades: los conductores apoyan en más de un 90% la modalidad de teleformación frente a la presencial (datos Estudio

Beneficios para las empresas de transporte:

  1. Modernización: la mejora de la formación de los conductores facilitará el avance en los procesos de digitalización e innovación de las empresas.
  2. Brecha entre oferta y demanda de conductores: el aumento de conductores cualificados permitirá cubrir la necesidad de estos profesionales.

Beneficios para la enseñanza de los conductores:

  1. Seguimiento del alumno: los entornos virtuales permiten una atención más individual y sus numerosos registros facilitan la acción de tutoría de los alumnos.
  2. Mejora metodológica: la continua innovación en Tic,s del mercado permiten enriquecer las plataformas de virtuales con sus nuevas herramientas.
  3. Actualización de contenidos: se facilita la actualización permanente e inmediata de los contenidos de los cursos.

Ya sólo queda esperar que la publicación de los RD que regularán las formaciones de nuestros conductores y conductoras se realice en el plazo más breve posible por lo que desde AT Academia del Transportista seguimos solicitando la máxima celeridad en estos cambios normativos.

La gran apuesta por regular la modalidad de teleformación en el CAP continua supondrá facilitar la permanencia de trabajadores en el sector; la mejora de sus condiciones laborales; el avance en los procesos de digitalización e innovación de las empresas que deben facilitarles esta formación continua y la incorporación de habilidades digitales en la cualificación de los trabajadores para, de este modo, introducirles en el paradigma del aprendizaje permanente, que haga del Transporte un sector innovador, sostenible, moderno y con futuro.

Difusión: Club Autoescuela

Fenadismer quiere que el curso de renovación del CAP pueda hacerse on-line


Pide a Transportes que permita la realización de los cursos de renovación del CAP on-line, como ya se hace en Italia.

Entre otras medidas de las adoptadas para contener la expansión de la pandemia del coronavirus, se ha reducido el aforo de los centros de formación, donde se imparten los cursos para la renovación obligatoria del CAP que cada cinco años deben actualizar los conductores profesionales.

Hasta ahora, el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana se ha resistido a que la formación CAP en España se pudiera impartir de modo telemático, amparándose en que la normativa europea reguladora no lo prevé.

Frente a ello, Fenadismer estima que Transportes debería permitir la formación en modalidad virtual, al menos mientras dure la crisis sanitaria, en línea con lo que aplica este mismo Departamento a la marina mercante.

Según los cálculos de la patronal, «aproximadamente unos 100.000 conductores han de ser formados anualmente, con el agravante este año de que, tras la paralización total de la actividad formativa durante el primer estado de alarma, se prorrogó la vigencia de sus títulos habilitantes por un período de siete meses».

En consecuencia, como indica la organización empresarial, «se incrementado de forma importante la demanda de este tipo de cursos al acumularse los conductores profesionales que por fecha les vence su habilitación con los que se les prorrogó por el estado de alarma».

Así mismo, Fenadismer señala el ejemplo de Italia, que ha permitido facilitar que la formación CAP pueda impartirse en las actuales circunstancias sanitarias en la modalidad on-line en una parte importante del contenido formativo, para permitir mayor facilidad en su realización y reducir las posibilidades de contagio entre los alumnos.

Divulgación: Club Autoescuela